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陈启点头应下。能出去交流,他内心是期待的。但周哲的叮嘱,也让他感到此行绝非简单的学术访问。

就在陈启为出国交流做准备时,清江那边的刘国栋,也在为如何“点燃干部心中那团火”而殚精竭虑。

他提交给省委的《关于在深化“容错”机制中进一步明晰“错”与“罪”边界,激励干部新时代新担当新作为的思考》报告,得到了秦墨的重视。秦墨批示:“此建议切中当前干部队伍思想顾虑之要害。请国栋同志牵头,组织相关部门深入研究,尽快拿出可操作的具体办法,在清江先行先试,为全省探索经验。”

有了尚方宝剑,刘国栋立刻行动起来。他组织市纪委、组织部、改革办、法制办的精干力量,成立工作专班,深入研究。核心思路是:在坚持纪律红线、法律底线不可触碰的前提下,细化“容错”的具体情形、认定标准和程序,让干部在推动改革、破解难题时,能够清晰地知道什么可以“试”,什么“错”了能“容”,什么“错”了必须“究”。

“比如,在引进新技术、新模式时,经过科学评估、集体决策、公开透明,但因不可预见的技术风险或市场变化导致未达预期,造成一定损失或负面影响的,可以容错。但如果是拍脑袋决策、违规操作、甚至以权谋私,那就坚决不容,还要严惩!”刘国栋在专班会议上阐述他的想法,“我们要把‘为公’还是‘为私’,‘无意’还是‘故意’,‘探索性失误’还是‘违规违纪’区分开来。容错不是‘保护伞’,更不是‘免责牌’,而是为那些出于公心、锐意进取的干部,在探索过程中可能出现的非主观过错,提供一个纠偏改正的机会,解除他们的后顾之忧。”

专班夜以继日,查阅了大量政策法规、典型案例,反复研讨,字斟句酌。既要体现担当,又要防止滥用;既要传递组织温暖,又要坚守纪律刚性。难度极大。

与此同时,刘国栋亲自出马,找那些在实验学校项目风波后变得“谨小慎微”的部门负责人谈心。“老李,我知道你压力大,怕出事。但怕,就不干事了?清江要发展,产业要升级,不闯不试,怎么行?市委市政府是你们的后盾!只要出于公心,程序合规,探索中出了差错,我们一起来总结,一起来扛!但要是因为怕担责就当‘太平官’,那组织上也要考虑你能不能胜任这个岗位!”

胡萝卜加大棒,既给政策撑腰,又用考核加压。清江官场的风气,在高压反腐之后,似乎又开始一点点松动。一些观望的干部,看到市委动真格要细化“容错”,心思也开始活络起来。发改委那边,之前被压下的几个绿色建筑示范项目,重新启动了评审流程。

但刘国栋知道,这仅仅是开始。细化“容错”清单容易,难的是真正营造一个“鼓励创新、宽容失败”的氛围,难的是在具体案例中,顶住压力,公正执行。这需要时间,更需要上下一致的决心和智慧。

就在清江的“容错”细化方案几易其稿,即将提交市委常委会讨论的前夜,刘国栋接到省纪委副书记、专案组组长老邢的一个电话。电话里,老邢的声音透着疲惫,也带着一丝凝重。

“国栋同志,有件事跟你通个气。对‘远瞻资本’背后网络的调查,遇到点阻力。涉及到外省一家有背景的投资集团,他们通过多层嵌套,间接持有‘远瞻资本’部分权益,声称是正常的财务投资,对海科的事情‘不知情’。那边地方上……也有一些不同的声音。案子,可能短期内难以有更大的突破。”

刘国栋心里一沉。他明白老邢的意思。海科资本的“暗线”,盘根错节,可能牵扯到更复杂的利益格局。打掉徐某和“宏新建工”这样的末端容易,但要深挖背后的资本网络和保护伞,阻力重重。

“邢书记,我明白了。清江这边,我们会继续扎紧篱笆,把自己的阵地守好。”刘国栋沉声道。

“嗯,你们把‘容错’机制完善好,把发展搞上去,让老百姓看到实效,这就是对腐败最好的回击,也是对改革最大的支持。”老邢顿了顿,声音压低了些,“国栋,你自己也要多注意。有些人,不见得喜欢看到清江太‘活跃’。”